Plataforma de licitación digital con trazabilidad blockchain para asignación transparente de locales comerciales y activos estatales en Cuba.
El mecanismo de licitación de locales estatales ya existe desde 2022 (Resolución 40/2022 del Mincin) pero es enteramente en papel: pliegos expuestos físicamente en la inmobiliaria provincial, apertura ante notario, comunicación en persona al ganador. La Transformación 170 exige explícitamente que ese proceso se vuelva automatizado, digital, auditable y público, y la convocatoria del Mincom de julio de 2026 (plazo cerrado el 10 de agosto de 2026, junto con la Transformación 169) confirma que el Estado ya está evaluando propuestas concretas para construirlo.
El único sistema operativo hoy es enteramente manual: la Resolución 40/2022 del Mincin (Gaceta Oficial No. 31 Extraordinaria de 2022) fija el procedimiento de licitación de arrendamiento de locales estatales -pliegos físicos expuestos en la inmobiliaria provincial, apertura ante notario, comunicación en persona al ganador-, vigente en licitaciones recientes como la de TRD Caribe en Villa Clara en 2026. No existe una plataforma digital nacional que centralice o audite estas licitaciones; la convocatoria del Mincom de julio de 2026 es el primer intento formal de crear una. Los actores estatales de TI con más experiencia en sistemas de gobierno (XETID, Desoft) son los candidatos naturales a ganar ese encargo.
Sistema manual y en papel vigente para licitar el arrendamiento de locales estatales a mipymes, cuentapropistas y cooperativas: pliegos físicos, apertura ante notario, comunicación en persona. Es el proceso que la Transformación 170 busca reemplazar.
Empresa estatal cubana de TI, desarrolladora de la plataforma de gobierno electrónico Bienestar; incumbente natural para el encargo de digitalización de licitaciones estatales.
El comprador es el Consejo de la Administración Municipal o el Gobernador de cada territorio, que hoy convoca y adjudica licitaciones de arrendamiento de locales y activos estatales (kioscos, unidades gastronómicas, locales comerciales) a trabajadores del establecimiento, cuentapropistas, cooperativas no agropecuarias y mipymes. Solo en una convocatoria de La Habana en 2022 se licitaron 174 unidades (41 de servicio y 133 de gastronomía) en los 15 municipios de la capital; el universo nacional de activos e inmuebles estatales pendientes de licitar es sustancialmente mayor y se repite en rondas sucesivas, como la de TRD Caribe en Villa Clara en 2026.
Modelo de contrato de servicio con el gobierno territorial (Consejo de la Administración Municipal/Gobernador) que hoy gestiona las licitaciones de arrendamiento: pago por implementación inicial, tarifa de mantenimiento anual, y potencialmente una tarifa fija o pequeño porcentaje por licitación publicada/adjudicada en la plataforma, replicable municipio por municipio una vez validado el primer despliegue.
Perfil técnico con paciencia burocrática: el proceso actual involucra notarios, inmobiliarias provinciales y consejos de administración municipal, así que el equipo necesita entender ese flujo legal completo antes de digitalizarlo, y probablemente empezar con un piloto en un municipio o provincia -como La Habana, que ya licita más de 170 unidades por ronda- antes de escalar a nivel nacional.
El procedimiento vigente de licitación de arrendamiento de locales y activos estatales está fijado por la Resolución 40/2022 del Mincin (Gaceta Oficial No. 31 Extraordinaria de 2022): un proceso en papel, con plazos de 30 días, apertura ante notario y comunicación presencial del resultado, ejecutado por los Consejos de la Administración Municipal o el Gobernador correspondiente. La Transformación 170 exige que ese procedimiento se vuelva 'automatizado, digital, auditable y público', lo cual implica que cualquier plataforma deberá integrarse -no reemplazar por fuera de la ley- con las competencias legales que hoy tienen esos consejos municipales y las inmobiliarias provinciales, y previsiblemente requerirá una actualización normativa de la propia Resolución 40/2022 o una norma complementaria del Mincin/Mincom para reconocer el proceso digital como legalmente válido.
El riesgo no es solo de cobro sino de captura regulatoria y física: cada licitación de locales y activos hoy pasa por decisiones discrecionales de un Consejo de la Administración Municipal o Gobernador, en un sistema con historial de opacidad y trato preferencial señalado por la prensa cubana; una plataforma digital que audite ese proceso puede encontrar resistencia activa de quienes hoy se benefician de la discrecionalidad del sistema en papel, incluso si el mandato de la Transformación 170 es explícitamente hacerlo 'auditable y público'. Además, sin una reforma legal paralela de la Resolución 40/2022, el sistema digital podría quedar como una capa de visualización sin autoridad legal real sobre la decisión final, que seguiría en manos del consejo municipal.
Esta oportunidad surge de la Transformación 170: Sistema automatizado y auditable para licitación de locales y activos, dentro del Eje 21: Transformaciones en el ámbito digital, inteligencia artificial y economía del conocimiento.
Crear un sistema automatizado, digital, auditable y público para la licitación de locales y activos a todos los actores económicos.