Agencia o consultora que acompaña a empresas cubanas —estatales, privadas o cooperativas— en su primera exportación: identificación de mercados, logística, documentación, certificaciones y gestión de cobros. Es un acompañamiento de proyecto, no una representación continua: se diferencia de OPP-123 (agencia de representación permanente que actúa como brazo de comercio exterior) y de OPP-121 (marketplace de matchmaking exportador-comprador, que es plataforma, no servicio de asesoría). Hoy, sin embargo, mientras no exista reglamento de autorización directa (ver marco regulatorio), la línea entre acompañar un proyecto puntual y operar como representación continua es borrosa en la práctica: buena parte del trabajo real, en ambos casos, es navegar la intermediación estatal obligatoria vigente.
El fomento de exportaciones con descentralización crea demanda de consultoría para empresas cubanas que exportan por primera vez sin intermediación estatal.
El comercio exterior directo para empresas privadas y cooperativas cubanas —el objetivo declarado de T128 (nomenclatura negativa) y T129 (autorización directa)— está, según una guía pública de las 178 medidas de la reforma anunciada en junio de 2026, clasificado explícitamente como "solo anuncio": "una de las reformas históricamente más resistidas; sin reglamento". No hay norma publicada en Gaceta Oficial que lo respalde. El régimen que sí está vigente es el anterior: la Resolución 166/2024 del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX), en vigor desde octubre de 2024, que redujo a 48 el número de entidades estatales autorizadas para tramitar las importaciones y exportaciones del sector privado —antes eran más de 70—, exigiendo documentación específica (contrato de apertura de cuenta bancaria, certificación de no adeudo fiscal, entre otra) y aprobaciones ante los organismos rectores según el tipo de bien o servicio. No se encontró en el directorio de empresas de CEMÍS ninguna consultora o agencia especializada en acompañamiento de exportación; los actores más cercanos en el directorio son proyectos de infraestructura portuaria y naval de la Zona Especial de Desarrollo Mariel —terminales logísticas, astilleros—, que son infraestructura complementaria para un exportador, no competencia directa en el servicio de consultoría que describe esta ficha.
B2B dirigido a empresas cubanas —estatales, privadas y cooperativas— que buscan exportar por primera vez o ampliar su actividad exportadora. No hay cifras oficiales de cuántas empresas cubanas exportan hoy ni de la demanda potencial de servicios de consultoría, pero el propio texto de T127 fija como objetivo declarado "lograr una balanza comercial de bienes y servicios superavitaria de forma sostenida" — una meta de política económica que, para cumplirse, requiere que muchas más empresas de las que exportan hoy naveguen un proceso de comercio exterior que, en la práctica, sigue centralizado en 48 entidades estatales autorizadas (ver marco regulatorio). Esa intermediación obligatoria es, paradójicamente, la que sostiene la demanda de un consultor especializado: cuanto más compleja y centralizada la vía legal para exportar, más valor tiene quien ya sabe navegarla.
Ingreso por proyecto —diagnóstico de exportabilidad, identificación de mercado, armado del expediente de autorización— más un componente de éxito o comisión sobre el primer embarque, más común en consultoría de comercio exterior que la suscripción recurrente. En el contexto actual, sin reglamento de autorización directa, el servicio más vendible no es "ayudar a exportar libremente" sino "navegar la Resolución 166/2024": identificar cuál de las 48 entidades estatales autorizadas tramita el tipo de bien o servicio específico del cliente, armar la documentación exigida, y darle seguimiento. Es, en la práctica, un modelo más cercano al de una gestoría especializada (ver OPP-020) que al de un consultor estratégico de mercados internacionales, aunque ambos componentes conviven en el mismo servicio.
Perfil de comercio exterior con conocimiento operativo de la Resolución 166/2024 y relación de trabajo con al menos algunas de las 48 entidades estatales autorizadas para tramitar exportaciones e importaciones —el conocimiento de "quién tramita qué" es, hoy, más valioso que el conocimiento de mercados internacionales en sí—. Experiencia previa dentro de una empresa exportadora estatal o del propio MINCEX es un diferencial fuerte, dado que el acceso y la relación institucional pesan tanto como la competencia técnica.
T127 (fomento de exportaciones), T128 (nomenclatura negativa) y T129 (autorización directa de comercio exterior) están aprobadas en el paquete de 178 medidas anunciado en junio de 2026, pero según una guía pública de esa reforma, el comercio exterior es "una de las reformas históricamente más resistidas" y permanece clasificada como "solo anuncio, sin reglamento" — no hay norma publicada en Gaceta Oficial que la implemente. El propio texto de T129 contiene además una tensión interna: autoriza a empresas estatales, privadas y cooperativas a realizar comercio exterior directamente, pero "previa autorización del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera" — es decir, ni siquiera en el papel es un régimen de acceso automático, sino de autorización caso por caso. Mientras tanto, el marco que sí está vigente y en aplicación es la Resolución 166/2024 del MINCEX, que canaliza obligatoriamente las importaciones y exportaciones del sector privado a través de 48 entidades estatales autorizadas. El servicio de consultoría que describe esta ficha es legal y operable hoy —no depende de que T128/T129 se reglamenten—, pero opera dentro del régimen de intermediación estatal vigente, no en el de comercio exterior directo que promete el papel.
El riesgo principal no es de demanda —la intermediación estatal obligatoria de la Resolución 166/2024 sostiene, más que reduce, la necesidad de un consultor— sino de dependencia de las mismas 48 entidades estatales que el servicio ayuda a navegar: sin relación de trabajo con ellas, el consultor no tiene ventaja real frente a que la propia empresa exportadora intente el trámite sola. A esto se suma la incertidumbre de que, si T128/T129 llegaran a reglamentarse y el comercio exterior directo se volviera real, el valor de "saber navegar la intermediación estatal" se reduciría de golpe —aunque, dado que el propio texto de T129 exige "autorización previa del MINCEX" incluso en su versión reformada, es poco probable que el cambio sea hacia un acceso completamente libre—. El diferencial defendible es la relación institucional y el conocimiento operativo del trámite actual, no una apuesta a que el marco cambie.
Esta oportunidad surge de la Transformación 127: Fomento de exportaciones con descentralización e integración con capital extranjero, dentro del Eje 15: Transformaciones en el comercio exterior.
Fomentar las exportaciones de bienes y servicios que, mediante la descentralización de facultades de exportación, incentivos diferenciados e integración productiva con el capital extranjero, eleven el valor total de las exportaciones para lograr una balanza comercial de bienes y servicios superavitaria de forma sostenida.