Creación y operación de un mercado mayorista de abasto en Cuba con acceso directo para mipymes, cooperativas, restaurantes y productores —sin la intermediación de las estructuras estatales tradicionales de distribución mayorista—. Es el eslabón anterior en la misma cadena de suministro que describe OPP-145 (cadena de comercio minorista y gastronomía): mientras esa oportunidad vende al consumidor final, esta vende al negocio que necesita abastecerse. La propia ficha de OPP-145 identifica este eslabón mayorista como la pieza pendiente del abastecimiento privado en Cuba.
Los mercados mayoristas con acceso libre a todos los actores eliminan los cuellos de botella en la cadena de abastecimiento cubana.
El estado del arte de esta oportunidad tiene dos velocidades distintas, según el tipo de mercancía. En el segmento agropecuario, el cambio ya es real: el Decreto 143/2025 y la Resolución 16/2026 terminaron el monopolio estatal de Acopio sobre la comercialización mayorista de productos agropecuarios y forestales, redefiniendo su rol a receptor de las producciones solo cuando el productor no contrata directamente el destino final (Artículo 21 de la nueva norma). Aun así, el Estado retiene el control sobre la formación de precios mediante comités de contratación provincial y municipal que fijan los márgenes comerciales aprobados —el economista Pedro Monreal la describe como una descentralización que no rompe el control monopólico estatal sobre los precios—. En el comercio mayorista no agropecuario —insumos industriales, materias primas, bienes de consumo general, el alcance más amplio que sugiere el texto de T150— la situación es distinta: en 2026 el gobierno anunció ante el Consejo de Ministros la ampliación del comercio mayorista privado, autorizando a mipymes y cooperativas a relacionarse contractualmente con empresas estatales, instituciones religiosas y misiones diplomáticas, entre otros actores, pero sin que exista todavía, según la cobertura pública disponible, un texto normativo publicado que lo formalice —un comentarista lo describe como "descentralización condicionada", ya que la venta mayorista de materias primas requeriría aprobación centralizada ligada a la estrategia de desarrollo territorial y nacional—. No se encontró en el directorio de empresas de CEMÍS ningún actor que opere como mercado mayorista abierto —un hub que centralice oferta y demanda entre múltiples proveedores y compradores—; lo más cercano es algún trader mayorista de un producto específico, pero no la infraestructura de mercado que describe T150.
B2B dirigido a mipymes, cooperativas, restaurantes y productores que hoy resuelven su abastecimiento de forma fragmentada —importación propia, compra a precio minorista, o relaciones informales con productores—, sin un mercado mayorista privado organizado que centralice oferta y demanda. No hay cifras oficiales sobre el tamaño de ese mercado, pero sí evidencia de movimiento regulatorio real y reciente: el Decreto 143/2025 y la Resolución 16/2026 (Gaceta Oficial, 9 de abril de 2026) terminaron el monopolio de 40 años de la empresa estatal Acopio sobre la comercialización mayorista agropecuaria, permitiendo a mipymes, cooperativas, trabajadores por cuenta propia y propietarios de tierra acceder directamente a mercados mayoristas y minoristas. El comercio mayorista no agropecuario —insumos industriales, materias primas, bienes de consumo en general— sigue, según cobertura pública de 2026, en fase de anuncio de política sin texto normativo publicado todavía. El comprador natural de esta oportunidad incluye, entre otros, a las cadenas de comercio minorista y gastronomía de OPP-145.
Ingreso por margen de intermediación o por cuota de acceso al mercado —modelo de mercado mayorista clásico: cobrar por espacio, por transacción facilitada, o ambos—, replicable primero en el segmento agropecuario, donde ya hay reglamento vigente, antes que en insumos industriales o bienes de consumo general, donde la norma todavía no se publica. Los compradores ancla más probables son las cadenas de comercio minorista y gastronomía de OPP-145 y restaurantes independientes, que hoy no tienen una fuente mayorista organizada de abastecimiento. Un modelo más conservador es empezar como intermediario contractual dentro del marco ya vigente del Decreto 143/2025 —conectando productores agropecuarios con mipymes compradoras— antes de intentar operar como mercado mayorista general de insumos no agropecuarios, todavía sin marco legal publicado.
Perfil logístico-comercial con capacidad de negociar relaciones de suministro estables con productores y de operar bajo los comités de contratación provincial y municipal que hoy fijan los márgenes comerciales aprobados en el segmento agropecuario. Útil también experiencia previa en gestión de almacenes, transporte de carga y cadena de frío, dado que un mercado mayorista no es solo intermediación comercial sino infraestructura física y logística.
Hay dos velocidades regulatorias distintas dentro de esta misma oportunidad, según el tipo de mercancía. Para productos agropecuarios y forestales, el Decreto 143/2025 y la Resolución 16/2026 —publicados en Gaceta Oficial el 9 de abril de 2026, en vigor 30 días hábiles después— ya terminaron el monopolio estatal de Acopio y habilitan el acceso directo de mipymes, cooperativas, trabajadores por cuenta propia y propietarios de tierra a mercados mayoristas y minoristas: es la implementación real más cercana al mandato de T150 que se pudo verificar. Pero incluso ahí, el Estado retiene el control sobre la formación de precios vía comités de contratación provincial y municipal, así que "acceso directo" no equivale a "mercado libre de precios". Para el resto del comercio mayorista —insumos industriales, materias primas, bienes de consumo general, el alcance más amplio que sugiere el propio texto de T150 ("No poner límites a los actores")— la situación es la opuesta: en 2026 hubo anuncios de ampliación del comercio mayorista privado ante el Consejo de Ministros, pero sin que exista, según la cobertura pública disponible, un texto normativo publicado que lo formalice. La venta mayorista de materias primas, según esa misma cobertura, seguiría requiriendo aprobación centralizada condicionada a la estrategia de desarrollo territorial y nacional — lo que reduce el alcance real de "sin límites a los actores" que promete el texto de la transformación.
El riesgo principal es que la "apertura" del comercio mayorista sea parcial y condicionada, no un mercado libre. Incluso en el segmento agropecuario, donde ya hay reglamento vigente (Decreto 143/2025), el Estado retiene el control sobre la formación de precios mediante comités de contratación territorial: el margen de negociación real del mayorista privado está limitado desde el origen. En el resto del comercio mayorista, el riesgo es más básico: no hay todavía, según la información pública disponible, un instrumento legal publicado que formalice lo que T150 promete en el papel, y la venta mayorista de materias primas seguiría sujeta a aprobación centralizada ligada a la estrategia de desarrollo territorial y nacional —es decir, el Estado se reserva la discrecionalidad de decidir caso por caso, no un acceso abierto por derecho—. La entrada más viable a corto plazo es el segmento agropecuario, donde el marco ya está vigente, en vez de esperar a que se publique la norma general de comercio mayorista.
Esta oportunidad surge de la Transformación 150: Mercados de abasto mayoristas con acceso directo sin límites de actores, dentro del Eje 19: Transformaciones en el comercio, la gastronomía y los servicios.
Reordenar el comercio mayorista priorizando la creación de mercados de abasto con acceso directo de personas naturales y jurídicas. No poner límites a los actores que realicen esta actividad.